4．进一步促进了人事人才工作发展。学习活动一开始，局党组明确提出，要始终坚持先进性教育活动与人事人才工作“两结合、两不误、两促进、两提高”，决不能搞成“两张皮”。为确保教育活动与业务工作两不误、两促进，局党组实行分工负责、分线作战：由我挂帅，4名局级干部主抓先进性教育活动；由金林同志领衔，4名局级干部主抓日常工作，保证了先进性教育活动与业务工作同步推进、协调发展。围绕落实“党员受教育、群众得利益”的要求，我们坚持在立学立行上下功夫，在边查边改上见成效。一是坚持以人为本、依法行政。针对广大人民群众关心的公务员招录问题，公务员处及时取消了公务员候录库，废止了《重庆市公务员体检标准实施细则》，对“五大生”报考公务员不再设置门槛，并在目前“公招”中得到了落实。为妥善处理江北区事业单位工作人员招录中的残疾人录用事宜，隆江同志先后5次主持召开座谈会和协调会，亲自找当事人了解情况，反复与有关单位沟通协商，使这一群众关心、社会关注的问题得以圆满解决。针对群众反映强烈的党政机关“乱办班、乱收费、乱发证”问题，教育培训处、监察室提出了规范我市党政机关及其所属单位培训行为的意见，并正在开展治理整顿工作。二是立足构建和谐社会，积极做好稳定工作。办公室、军转处、仲裁处、人事处、机关党办等职能处室，热情接待群众来信来访700余人次，研究提出了解决企业军转干部、局机关职工生活困难等问题的具体意见；为了把握主动，我们变上访为下访，我和金林同志，与军转处的同志深入到全市企业军转干部6个重点牵头人家中了解具体情况，宣传有关政策，做好思想工作，解决实际问题，确保了进京上访零目标；军培中心顾全大局，积极配合协助有关处室抓好维稳工作，使我们今年成功处置了几次较大规模的集访；法规处会同有关处室研究提出了解决乡镇聘用、选任制干部遗留问题的意见，将解决2万多名聘用、选任制干部的后顾之忧；专技处、工退处还深入铜梁、荣昌等区县和市群众艺术馆等事业单位，主动上门解决了一批群众反映强烈、要求迫切、多年未解决的实际问题。三是着眼“第一资源”为“第一要务”服务，努力为重庆经济社会发展提供人才保障。人才开发处、国际交流处积极组织我市汽车、摩托车企业赴美国底特律招聘人才，主动参与市政府组织的2005年车展，拟开设人才专场招聘、组织国内外人才智力与企业对接会、开展人才政策咨询宣传等项目；专家服务中心积极落实渝港澳人才交流合作重点项目工作，筹备组织我市高级专家赴香港开展学术交流活动；法规处深入开展重庆市人才强市战略实施纲要调研，积极筹办高层次人才论坛；规财处组织了重庆市西部人才开发5年工作评估，正着手编制“十一五”人才规划；考试中心为方便服务对象，利用网络信息技术改进考试报名和数据传送方式；军转服务中心主动到驻渝部队宣讲军转政策，并会同人才大市场于3月30日成功举办了自主择业军转干部专场招聘会；市人才交流中心运用多媒体技术，在西南地区率先开通了网上远程招聘系统，把服务人才落到了实处。应该说，在第一阶段还有很多感人的事例。这些立学立行的新变化，反映的不仅是一般性的做了一些好事，而是反映了我们的党员干部通过先进性教育，对群众、对服务对象态度的新变化，对人事人才工作出发点和落脚点的新认识，对立党为公、执政为民的新实践。这些变化也不仅是一般认识上的变化，而是涉及世界观、人生观、价值观、权力观、群众观、服务观的变化，是立场观点、思想作风和精神面貌的根本性变化。这些变化，对于推进先进性教育活动的顺利进行、加强局机关党的建设、促进全市人事人才工作的发展，都将具有积极而深远的影响。

总结第一阶段的工作，我们感到所取得的每一项成绩、每一个收获、每一点进步，都来源于市委的正确决策，都得益于市委督导组和指导协调组的精心指导，都归功于局机关全体党员和广大职工的共同努力。为此，我代表局党组和局先进性教育活动领导小组，向市委第十四督导组和第四指导协调组的同志们表示衷心的感谢！向局机关全体党员和职工同志们表示亲切的问候！

但是，在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，局机关学习教育活动离中央和市委的要求还有一定差距。主要表现在三个方面：一是有的党员认识还不够到位。虽然每个支部和所有党员都动起来了，但大家在认识上还不尽一致，仍有极个别党员在思想深处认为开展先进性教育活动没多大必要，是图形式、走过场，存在观望、等待、看一看的应付思想。二是有的党员学习标准还不够高。个别党员满足于读了、听了、写了、讲了、做了，潜心钻研、理性思考、融会贯通还不够深入，联系实际还不够紧密，消化理解还不够透彻；没有很好做到学用结合，工作起色不大，变化不明显。三是少数党员还存在盲目自满情绪。有的同志自认为局机关党建工作基础好，已经学得不少、抓得不错、干得不差，这次集中学习时间又很长，已经学得差不多了，因而缺少真学的钻劲、真懂的韧劲、真用的狠劲。这些问题的存在，既有春节长假带来冲击和岁末年初业务工作繁重的客观因素影响，更有我们个别党员思想认识不够高、学习要求不够严、对学习教育的必要性和长期性认识不足等主观原因。对此，我们要在下一阶段采取有力措施，切实加以解决和纠正。

分析评议阶段是先进性教育活动承前启后的重要环节，既是对学习动员阶段工作效果的检验，又是搞好整改提高工作的基础，工作具体，政策性强，党员关心，群众关注。我们要严格按照中央和市委的部署要求，在市委督导组和指导协调组的具体指导下，切实增强针对性，突出创造性，体现实效性，抓住关键，把握重点，严密组织，精心实施，一个步骤一个步骤地扎实推进，一个环节一个环节地抓好落实。

根据市委的要求，经局党组研究决定并报市委督导组同意，局机关分析评议阶段时间一个月，从今天开始，至4月30日结束。这一阶段重点要抓好八个环节的工作。

㈠搞好动员部署。时间是3月31日至4月5日。也就是从今天局召开转段动员大会开始。通过层层动员、深入发动，使全体党员做到“三个明白”，即明白学习动员阶段工作的效果、明白分析评议阶段工作的重要性、明白分析评议阶段的具体要求，进一步统一思想，提高认识，加深对先进性教育活动的理解，激发广大党员自觉参与分析评议的积极性。

㈡广泛征求意见。时间是3月20日至4月6日。这一环节的工作，根据第一阶段边学边改、立学立行的要求，我们已经从3月下旬开始，通过发放征求意见函、设置意见箱、个别走访和分别召开7个方面的座谈会等形式，广泛征求了市党代表、市人大代表、市政协委员、民主党派和社会各界、人事工作监督员、区县人事部门、基层服务对象、本局党员职工对局党组、班子成员和人事局的意见与建议。按照广泛征求意见要求，下一步局机关普通党员要在本支部范围内、党员领导干部要在局机关范围内，广泛征求履行岗位职责、发挥先锋模范作用、转变工作作风、保持廉洁自律、服务人民群众等方面的意见和建议。在此基础上，要切实做好两项工作：

一是认真梳理意见。分别整理出对党员个人、局党组和局领导班子及成员的意见，报上级党组织和市委先进性教育活动办公室备案。同时，局领导班子还要根据归纳梳理的意见，找出存在的突出问题，以适当方式征求一定范围内党员、群众的意见，看广大党员、群众是否认可。

二是如实反馈意见。对党员的意见，由党支部书记反馈；对党支部及其负责人的意见由局机关党委负责人反馈；对局领导班子集体和局党组主要负责人的意见，由市委第十四督导组组长与市委先进性教育活动办公室沟通后反馈；对领导班子其他成员的意见，由局党组主要负责人征求市委第十四督导组组长意见后反馈。

㈢开展谈心活动。时间是4月7日至4月10日。这一环节重点要做好三方面的工作。

一是要组织好培训。对支部书记要组织好谈心活动专题培训，帮助支部书记掌握谈心的内容、方法及注意问题，保证谈心效果。

二是要明确谈心的范围。谈心活动要在局领导班子成员之间、局级党员领导干部与所分管的处室（单位）负责人之间，党员与党员之间、党员与群众之间普遍开展。在谈心活动中，要做到“三个必须谈”：局党组主要负责人必须与班子每个成员谈心；党组成员必须与分管处室（中心）负责人谈心；党支部书记必须与本支部每个党员谈心。

三是要突出谈心的内容。主要是交流思想、征求意见、查找问题、明确方向、帮助提高。

这里我要特别强调一下谈心的方法。开展谈心活动既要充分肯定成绩，正面鼓励，又要积极开展批评与自我批评，互相提醒，互相帮助，促进改进和提高。要坚持与人为善，坦诚相见，说真话实话心里话，以达到提高修养、沟通思想、增进了解、增强团结、找准问题、形成共识的目的。谈心的重点是要开展好批评与自我批评。在第二阶段，不仅这个环节要开展批评与自我批评，而且在专题组织生活会和民主生活会上也要开展批评与自我批评。批评与自我批评开不开展得起来，开展得深不深，效果好不好，是决定第二阶段能否取得实效的关键。现在，我们一些党员奉行好人主义，事不关己，高高挂起，“是非面前不开口，遇到矛盾绕道走”，或者你好我好大家好，变批评与自我批评为表扬与自我表扬，搞无原则的一团和气；一部分党员是“怕”字当头，批评上级怕打击报复，批评同事怕影响关系，批评下级怕丢?

㈣撰写党性分析材料。时间是4月11日至4月18日。这是分析评议阶段的关键环节，主要做好四件事。

第一，组织好支部书记参加的骨干培训。重点讲清党性分析材料怎么写、写什么以及应当注意什么问题，确保党性分析材料的质量。

第二，对照标准认真检查。各支部要组织党员对照《党章》的规定和党员领导干部的基本条件、新时期保持共产党员先进性的基本要求，以及本局、本处室（中心）、本岗位保持共产党员先进性的具体要求，结合征求到的意见，认真进行对照检查。

第三，认真撰写党性分析材料。每个党员都要撰写党性分析材料。党性分析材料主要包括三个部分的内容：一是联系实际找差距。重点围绕理想信念、宗旨观念、思想作风、工作作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面查找问题和差距。二是分析原因查根源。着重从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。处级以上党员领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行分析。三是表明态度订措施。对反馈给自己的意见中提出的问题，要认真负责地作出回答；针对存在的问题制订切实可行的措施。党性分析材料既要联系工作实际，又要联系思想实际，不能以工作上存在的问题代替理想信念、思想作风等方面存在的问题，不能以工作标准代替党员标准。全面总结的时限原则上从党的十六大开始，检查思想认识问题时限可根据实际适当往前追溯。

第四，按级负责，严格审查把关。依照局机关先进性教育活动分析评议阶段工作方案要求，按级负责审阅党性分析材料。如果发现党性分析材料联系个人实际不紧密、问题找得不准确、剖析不深透、改进措施和努力方向不明确的，负责审阅的同志要督促本人认真修改，直到符合要求为止。

㈤召开专题组织生活会、民主生活会。时间是4月19日至4月23日。各支部要在党员进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，召开有支部全体党员、入党积极分子和群众代表参加的专题组织生活会。在专题组织生活会上，每个党员要按照所准备的材料进行党性分析，逐个进行评议，开展批评与自我批评。

局领导班子成员既要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，又要参加领导班子的专题民主生活会。局领导班子专题民主生活会，要紧密结合个人和领导班子建设的实际，针对存在的突出问题，确定民主生活会的主题。会前，要在广泛征求群众意见、认真学习必读篇目、充分交心谈心的基础上，认真准备发言提纲。会上，局领导班子及成员要对照《党章》的规定和局党组保持先进性的具体要求，联系思想、工作实际，认真开展批评与自我批评。会后，要针对群众反映和民主生活会上查找出的问题，提出整改措施，明确整改重点，落实整改责任，切实进行整改。

㈥提出评议意见。时间4月24日至25日。专题组织生活会后，各支部召开支委会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员本人的一贯表现，对本支部每个党员进行综合分析，按照实事求是、客观公正的原则，集体决定作出对每个党员的评议意见。

㈦反馈评议意见。时间安排在4月26日。对每个党员的评议意见，由支部书记负责以书面形式如实向本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。

㈧通报评议情况。时间是4月27日至4月30日。这个环节主要有两项任务。

一是通报民主评议党员情况。召开局机关职工大会，向全体党员、职工通报民主评议党员的情况。

二是通报领导班子专题民主生活会情况。民主评议告一段落后，局党组以下发文件、发放信函、召开会议等方式，在一定范围内向党员、群众通报民主生活会的情况。

三、科学统筹，求真务实，确保分析评议阶段各项工作取得实效

做好分析评议阶段的各项工作，确保分析评议阶段取得实效，必须把分析评议阶段放在整个先进性教育活动中来统筹思考。总的要求是：既要前后贯通，又要突出特点；既要搞开门教育，又不能搞群众运动；既要坚持正面教育为主，又要开展批评与自我批评；既要联系工作实际，又要深查思想根源；既要调动党员的积极性，又要发挥党支部的战斗堡垒作用；既要善于创新形式，又要注重实际效果；既要搞好分析评议工作，又要坚持“两不误、两促进”。具体来讲，就是要从五个方面入手，做到“五个贯穿始终”：

一是要从深化学习入手，坚持把提高认识贯穿始终。局党组和各支部要抓住转段的有利时机，层层进行转段动员，讲清目的意义、明确方法步骤、提出具体要求；引导广大党员提高认识、端正态度，摆正位置、自觉投入，把分析评议的过程作为正确认识自我、改造主观世界的过程；作为解决自身问题、增进党内团结的过程；作为加强党性修养、密切党群关系的过程；确保全体党员参加教育活动的思想不散、热情不减、标准不降。同时，针对第一阶段存在的薄弱环节，继续深化学习，巩固培训成果。要结合分析评议阶段的特点，组织党员有针对性地学好党章和必读篇目，把学习培训贯穿第二阶段全过程，落实到各个步骤、各个支部、每个党员，用学习的成果指导分析评议活动，提高分析评议质量。

二是要从拓宽渠道入手，坚持把开门教育贯穿始终。请群众全过程参与、监督、评价分析评议工作，是这一阶段的显著特点。要发动群众广泛提意见，做到敞开言路、从善如流；要谈心交心相互找，做到坦诚相见、共同提高；要党性分析大家帮，做到认真深刻、刻骨铭心；要民主评议组织点，做到实事求是、客观公正。为了便于群众参与、监督先进性教育活动，拓宽征求意见和建议的渠道，局先进性教育办公室寄发了征求意见函，设立了“意见箱”，以便广泛收集意见。

三是要从落实责任入手，坚持把领导带头贯穿始终。要严格落实“五级责任制”，充分发挥党组的核心领导作用、党支部的战斗堡垒作用和党员领导干部的模范带头作用。要加强检查督导，在理论学习上谋深化，在坚持标准上下功夫，在严格要求上求实效，在保证质量上出实招。做到征求群众意见注重广泛性，自我剖析注重针对性，民主评议注重严肃性，确定评议结果注重准确性，制定整改措施注重操作性，边查边改注重主动性，确保不图形式、不走过场。党员领导干部要充分发挥表率作用，自觉做到“八个带头”，即带头深入学习，带头征求意见，带头开展谈心活动，带头撰写党性分析材料，带头开展批评与自我批评，带头边议边改，带头通报情况，带头抓联系点工作，以实际行动为广大党员作出表率。

四是要从强化宣传入手，坚持把营造氛围贯穿始终。要按照中央精神，把握导向性、体现生动性、打好主动仗，进一步拓展宣传报道的形式，深入挖掘和展示先进性教育活动中涌现出来的生动典型，增强舆论宣传的感召力和感染力，使广大党员群众受到鼓舞、感到振奋。

五是要从找准突出问题入手，坚持把边议边改贯穿始终。按照“三个代表”重要思想和党章规定的党员标准，引导广大党员以各个岗位党员先进性具体要求为标尺自觉量，拿起批评与自我批评的武器主动帮。从党组织、党员个人和人事人才工作三个层次上找准存在的突出问题，真正做到把自己摆进去、把问题找出来、把原因查深透、把措施订实在，使分析评议的过程成为党员正确认识自己、不断提高党性觉悟的过程，实现思想有飞跃、面貌有变化、工作有实绩的目标。对于党分析评议中查摆出来的问题，要制定措施，抓紧整改；特别是要抓紧解决好群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决。要以边议边改的实际行动，体现先进性教育活动的成效。要围绕开展“践行‘三个代表’，建设人才高地”主题实践活动，按期完成立学立行重点任务。通过立说立行、边议边改，真正把教育成果体现到人事人才工作中，落实到服务群众、加快发展上。要进一步分析和把握新形势下加强党的执政能力建设和先进性建设的规律，积极寻找做好党员经常性教育管理工作的方法和途径，努力探索和完善长效工作机制，使这次教育活动为今后先进性建设提供实践经验，使广大党员真正能长期受教育、永葆先进性。

同志们，党员先进性教育活动分析评议阶段工作，要求高，程序多、任务重，我们一定要认真贯彻中央和市委的部署要求，在市委督导组和指导协调组的指导帮助下，通过实事求是、深入细致的分析评议，查出问题，找准原因，议出团结，评出干劲，为党员先进性教育活动整改提高阶段打下坚实的基础，为实现重庆经济社会全面、协调、可持续发展做出新的贡献！

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